Se había considerado que el Plan Nacional de Acción, puesto en ejecución en 1983, en gran medida solucionaría los problemas que en materia de educación afectaba al país. Dicho plan fue concebido para procurar el logro de los grandes objetivos planteados en el marco del proyecto principal de educación para América Latina y el Caribe pero los hechos no confirmaron esta expectativa.
La ejecución del plan demandaba mayor voluntad política, una gran cantidad de recursos financieros y mas participación de la sociedad y estas condiciones no se dieron.






